美国在中美经贸合作中吃亏了?商务部-美国赚大了
原标题:美国在中美经贸合作中吃亏了?我商务部:恰恰相反,美国赚大了
美国新一届政府上台以来,罔顾中美经贸合作互利共赢的本质,宣扬美对华贸易“吃亏”论,并以贸易逆差为借口,挑起经贸摩擦,责任在美方。为揭示中美贸易逆差问题的本质和成因,以及美国从中美经贸合作中获利巨大的事实,中国商务部发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》。
美国对华贸易逆差到底有多大?
中美双方的贸易统计有差异。按中方统计,2018年中国对美货物贸易顺差3233.3亿美元,服务贸易逆差485.0亿美元。按美方统计,2018年美对华货物贸易逆差4191.6亿美元,服务贸易(跨境模式)顺差405.3亿美元。
美方统计的货物贸易逆差数据存在水分,难以反映真实状况。根据中美两国商务部开展的联合研究,美方统计的对华货物贸易逆差数据长期被高估,2015年被高估21%。按这一比例推算,2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础,调减后应为3312亿美元。考虑到中国对美货物贸易顺差近53%来自加工贸易,其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元,如将这一部分减去,美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。
△资料图贸易逆差统计还应考虑两国服务贸易情况,这包括两部分数据:
一是服务贸易(跨境模式),2018年美方统计的对华顺差为405亿美元;
二是附属机构服务销售(商业存在模式),美方最新统计为2016年,对华顺差468亿美元。如按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算,2018年美对华服务贸易顺差总额为873亿美元。据此测算,2018年美对华总体贸易逆差额应调减为约1536亿美元,仅为目前美方公布的对华货物贸易逆差额的37%。
另外,美国对华贸易逆差产生的原因有很多,它是历史形成的,是市场作用的结果,受到两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等多种因素影响。
美国不但没吃亏,还获利丰厚
中美双边贸易中,顺差在中国,利益在双方,美方“吃亏论”站不住脚。
一是中国是美国重要出口市场,美对华出口为美国创造了大量就业。
中国是美国货物出口增长最快的市场之一,2009年至2018年10年间,年均增速为6.3%,累计增长73.2%,大幅高于美国对世界其他地区56.9%的平均增幅。中国是美国第三大货物出口市场,是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花等产品的主要出口市场。
中美服务贸易增长强劲、互补性强。据中方统计,中美服务贸易额从有统计开始的2006年274亿美元增至2018年的1253亿美元,增长了3.6倍。2019年5月美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出,2009年至2018年10年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。
二是美方从中美贸易中获利丰厚。
中国对美货物贸易顺差中,54%来自外资企业,53%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。美自华进口大量质优价廉的产品,得以维持较低的通胀率,降低生产成本。自华进口提高了美民众实际购买力,增加蓝领工人等中低收入群体福利。牛津研究院估计,美国自中国进口低价商品在2015年帮助美国降低消费物价水平1%-1.5%。美国运输、批发和零售行业得益于中美贸易,创造大量就业岗位,同样获利颇丰。
三是贸易逆差与经济、就业不存在必然联系。
美国商务部经济分析局研究显示,美国就业岗位流失的情况在北美自由贸易协定生效和中国加入世贸组织之前就已出现。美国卡托研究所发布的报告指出,美国制造业岗位减少的原因在产业升级,与中美贸易不平衡没有直接关联。
△资料图美国从中美经贸合作中获益巨大
美自华获得经贸利益可分为两大类:
1、美对华销售收入。这是美国企业在中国获得的市场机会,包含两部分利益。
一是美企业对华货物和服务出口,这是境外的美国企业在中国市场获得的销售收入。按照中国海关统计,2017年,美对华货物出口额为1539亿美元,服务出口额为871亿美元,共计2410亿美元。
二是在中国投资的美国企业实现的销售收入。根据中国商务部数据,2017年在华美资企业实际销售收入约7000亿美元。
以上两者合计,2017年,美对华销售收入总额约为9400亿美元。
2、美国自中国获得的资金流入。
主要包含三部分利益。
一是中国对美各类投资,截至2017年底,中国对美累计各类投资达1558亿美元。
二是中国持有的美国国债。根据美国财政部公布数据,截至2017年底,中国持有的美国国债为1.18万亿美元。
三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据中方统计,美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人,投资收益约为326亿美元。
以上三者合计,截至2017年底,美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。由于投资和持有国债统计通常采用存量概念,美国自中国获得的资金流入是截至2017年底的存量数据。
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