王作安：把握规律开拓创新做好新形势下宗教活动场所管理工作

加强和创新宗教活动场所管理，对依法管理宗教事务、做好新形势下的宗教工作，具有基础性、关键性的意义。

要深入总结宗教活动场所管理的好经验、好做法，不断探索宗教活动场所管理的新思路、新举措，把握规律，开拓创新，努力把宗教活动场所管理工作提高到一个新的水平。 mcm バッグ

一、宗教活动场所管理工作取得显著成绩

宗教活动场所管理是宗教事务管理的重要内容，是做好宗教工作的重要基础。伴随着改革开放的进程，宗教活动场所的管理理念发生了深刻转变，管理方式也不断创新。1982年中央下发19号文件，要求有计划、有步骤地恢复寺观教堂，合理安排宗教活动场所，并明确一切宗教活动场所都要在政府宗教事务部门的行政领导下，由宗教界负责管理。1991年中央下发6号文件，进一步提出一切宗教活动场所都应依法登记，经登记的宗教活动场所受法律保护。1994年国务院颁布《宗教活动场所管理条例》，首次对宗教活动场所实行登记管理。2001年全国宗教工作会议以来，随着国务院《宗教事务条例》的颁布实施及其配套规章的相继出台，宗教活动场所管理全面走上了法制化、规范化、制度化的轨道。

30多年来，在中央的正确指导下，在有关方面的大力支持下，经过宗教工作部门和宗教界的共同努力，宗教活动场所管理工作取得了显著成绩，积累了宝贵经验。

一是推进依法管理，规范化水平不断提高。深入贯彻落实《宗教事务条例》，制定有关宗教活动场所管理的配套规章，先后颁布了《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》和《藏传等基础设施建设的全覆盖，逐步改善宗教活动场所的基础设施和各项生活条件。Hgm中国宗教网-中国宗教杂志社

要维护宗教活动场所的合法权益。及时依法处理伤害宗教感情事件，指导宗教活动场所做好信教群众的稳定工作。对城市拆迁中涉及宗教活动场所房产的问题，要认真执行《宗教事务条例》有关规定，协调有关方面本着“合理补偿、适当照顾”的原则妥善处理，宗教活动场所拆迁安置要考虑便利信教群众过宗教生活的需要，防止侵害宗教活动场所合法权益引发群体性事件。协调宗教活动场所与社会各方面的利益关系，及时协调有关方面纠正强摊、强索、强捐、强圈等侵害宗教活动场所合法权益的行为。Hgm中国宗教网-中国宗教杂志社

要做好宗教教职人员社会保障工作。按照有关部门解决宗教教职人员社会保障问题的意见要求，指导宗教活动场所协助政府有关部门认真解决宗教教职人员流动性大、劳动关系不明确以及思想认识等方面存在的困难和问题，加快推进宗教教职人员纳入社保工作，使宗教教职人员病有所医、老有所养，共享改革发展成果。

加强和创新宗教活动场所管理，对依法管理宗教事务、做好新形势下的宗教工作，具有基础性、关键性的意义。要深入总结宗教活动场所管理的好经验、好做法，不断探索宗教活动场所管理的新思路、新举措，把握规律，开拓创新，努力把宗教活动场所管理工作提高到一个新的水平。Hgm中国宗教网-中国宗教杂志社（本文系作者于2012年6月4日在“宗教活动场所管理经验交流会”上的讲话，标题为本刊所加）